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按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2021〕4號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(內(nèi)稅辦發(fā)〔2021〕10號(hào))要求，為做好 2022年度納稅信用評(píng)價(jià)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案
一、工作目標(biāo)
按照國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局的統(tǒng)一部署和工作要求，做好2022年度臨河區(qū)納稅人納稅信用評(píng)價(jià)工作，確保2023年4月13日前完成年度納稅信用評(píng)價(jià)任務(wù)及總結(jié)上報(bào)工作，并做好A級(jí)納稅人名單發(fā)布準(zhǔn)備工作。
二、政策依據(jù)
開(kāi)展2022年度納稅信用評(píng)價(jià)工作的依據(jù)是《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(2014年第40號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)>的公告》(2014年第48號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于明確納稅信用補(bǔ)評(píng)和復(fù)評(píng)事項(xiàng)的公告》(2015年第46號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(2015年第85號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2016年第9號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2018年第8號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019年第37號(hào))等相關(guān)規(guī)定。
三、工作安排
(一)開(kāi)展信用管理培訓(xùn)。自治區(qū)稅務(wù)局預(yù)計(jì)于2023年3月5日前以視頻培訓(xùn)形式完成2022年全區(qū)納稅信用管理系統(tǒng)培訓(xùn)，請(qǐng)各部門(mén)做好培訓(xùn)準(zhǔn)備、
(二)納稅信用信息采集。各部門(mén)要盡早啟動(dòng)納稅信用信息人工采集工作，重點(diǎn)關(guān)注并做好信用修復(fù)信息的人工采集，保證納稅信用信息采集的完整性,納稅信用信息人工采集工作要在3月5日前完成。
(三)納稅信用狀況預(yù)評(píng)。自治區(qū)稅務(wù)局將于2023年3月15日完成納稅信用狀況預(yù)評(píng)。預(yù)評(píng)完成后，各部門(mén)要認(rèn)真分析本地納稅信用基本狀況和信用修復(fù)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，發(fā)現(xiàn)預(yù)評(píng)結(jié)果偏差較大的，要查明原因及時(shí)解決。
(四)開(kāi)展年度評(píng)價(jià)工作。自治區(qū)稅務(wù)局將于3月20日前在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中創(chuàng)建2022年度納稅信用評(píng)價(jià)方案，各部門(mén)按要求進(jìn)行評(píng)價(jià)任務(wù)下發(fā)、分配、評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)與復(fù)核等工作，并隨時(shí)跟蹤納稅信用評(píng)價(jià)進(jìn)度，確保4月13日前完成年度納稅信用評(píng)價(jià)工作。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)年度納稅信用評(píng)價(jià)工作方案，重點(diǎn)明確各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，確保按時(shí)完成年度納稅信用評(píng)價(jià)工作。
(五)統(tǒng)一發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。各部門(mén)要提前做好A級(jí)納稅人名單對(duì)外發(fā)布的準(zhǔn)備工作。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)布時(shí)間另行通知，納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果在統(tǒng)一發(fā)布后生效。各部門(mén)請(qǐng)于4月16日前上報(bào)2022年納稅信用評(píng)價(jià)工作總結(jié)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)納稅信用修復(fù)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)。各部門(mén)要借鑒2022年開(kāi)展納稅信用修復(fù)的工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌做好面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)，廣泛告知納稅人信用修復(fù)的適用條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、操作流程，積極引導(dǎo)納稅人及時(shí)糾正納稅失信行為，主動(dòng)修復(fù)納稅信用，提高納稅遵從意識(shí)。
(二)分類處理納稅信用修復(fù)事項(xiàng)。各部門(mén)要及時(shí)辦理依申請(qǐng)納稅信用修復(fù)事項(xiàng);重點(diǎn)做好符合自動(dòng)修復(fù)條件無(wú)需申請(qǐng)情形的解釋輔導(dǎo)，防止因相關(guān)政策理解不到位扎堆申請(qǐng)修復(fù)而增加辦稅服務(wù)廳壓力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)納稅信用復(fù)評(píng)、補(bǔ)評(píng)的審核把關(guān)，對(duì)參評(píng)對(duì)象確定、重大稅收違法失信案件當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)疑點(diǎn)信息要及時(shí)排查原因并按規(guī)定予以處理。
五、嚴(yán)格執(zhí)行信用評(píng)價(jià)調(diào)整
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司關(guān)于及時(shí)處理受疫影響納稅信用評(píng)價(jià)扣分或限級(jí)問(wèn)題的通知》(稅總納便函〔2020〕86號(hào))要求，稅務(wù)總局將對(duì)2022年2月1日-5月31日產(chǎn)生的相關(guān)扣分(限級(jí))統(tǒng)一調(diào)整為不予扣分(限級(jí))。對(duì)于其他月份出現(xiàn)受疫情影響確需調(diào)整處理的，請(qǐng)?jiān)谀甓阮A(yù)評(píng)前將相關(guān)企業(yè)情況報(bào)送至納稅服務(wù)科，待區(qū)局確認(rèn)后統(tǒng)一上報(bào)市局處理。
六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)控督導(dǎo)問(wèn)責(zé)
各部門(mén)要通過(guò)內(nèi)控平臺(tái)等方式強(qiáng)化對(duì)納稅信用管理全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)排查納稅信用管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控措施。不得在納稅信用管理系統(tǒng)中人工調(diào)整相關(guān)稅收管理系統(tǒng)共享的重大稅收違法失信案件當(dāng)事人信息;如發(fā)現(xiàn)信息有誤，須在相關(guān)稅收管理系統(tǒng)中更新信息后重新推送。各部門(mén)要通過(guò)稅費(fèi)協(xié)同機(jī)制，做好溝通會(huì)商，納服部門(mén)要與征管部門(mén)密切配合，做好非正常戶信用等級(jí)關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)梳理，及時(shí)向失信行為人發(fā)布納稅信用風(fēng)險(xiǎn)提醒，引導(dǎo)失行為人主動(dòng)修正過(guò)失。各部門(mén)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”企業(yè)納稅信用直接判D級(jí)和相關(guān)直接責(zé)任人關(guān)聯(lián)判D級(jí)等信用懲戒措施。
在預(yù)評(píng)后，認(rèn)真分析2022年度信用評(píng)級(jí)各等級(jí)分布，特別是對(duì)D級(jí)比例超過(guò)10%的情況，進(jìn)行全面細(xì)致的解剖分成因，并提出整體修復(fù)方案，以切實(shí)發(fā)揮信用管理作用。臨河區(qū)局將進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)的監(jiān)管和督導(dǎo)，列入績(jī)效考核，開(kāi)展專項(xiàng)抽查和實(shí)地核查，對(duì)于違規(guī)評(píng)價(jià)行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、加強(qiáng)守信激勵(lì)，規(guī)范實(shí)施“銀稅互動(dòng)”
各部門(mén)要通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播、微博、微信等多種渠道，向納稅人和社會(huì)各界廣泛宣傳納稅信用評(píng)價(jià)的意義、范圍、方式和激勵(lì)懲戒措施，擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)的影響力，增強(qiáng)守信納稅人的榮譽(yù)感，積極推動(dòng)納稅人依法誠(chéng)信納稅。各部門(mén)要積極開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)宣傳，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題，按照審慎適度原則，把握“銀稅互動(dòng)”合作范圍，選擇風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控水平較高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作在開(kāi)展合作或相關(guān)推介活動(dòng)時(shí)，不得將合作銀行標(biāo)識(shí)過(guò)多植入辦稅場(chǎng)景或過(guò)度渲染相關(guān)作用。落實(shí)“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定,及時(shí)開(kāi)展合作協(xié)議執(zhí)行和數(shù)據(jù)安全管理情況自查，積極配合銀保監(jiān)部門(mén)對(duì)銀行安全使用涉稅數(shù)據(jù)的監(jiān)管。
國(guó)家稅務(wù)總局臨河區(qū)稅務(wù)局
2022年4月3日