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2023年在區(qū)委、區(qū)政府及上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨河區(qū)審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照《臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》要求，加大審計力度，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。
一、任務(wù)完成進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方面。
局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真配合做好法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了以一把手為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全局法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是黨組書記、局長認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將法治政府建設(shè)工作作為全局性的重要工作一并部署，緊扣年度工作任務(wù)與目標(biāo)，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)化對審計人員的履職要求，不斷完善審計業(yè)務(wù)考核機(jī)制和質(zhì)量控制，做到任務(wù)明確、有的放矢。
（二）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制方面。
結(jié)合工作實(shí)際，制定了《臨河區(qū)審計局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，調(diào)整了臨河區(qū)審計局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入?yún)⑴c臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)活動，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，全面建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的審計干部隊(duì)伍，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
（三）深入推進(jìn)“放管服”改革方面。
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于項(xiàng)目爭取和招商引資工作要求，積極聯(lián)系招商資源，在區(qū)投促中心的幫助和支持下，認(rèn)真策劃項(xiàng)目，開展招商引資工作。一是匯源集團(tuán)農(nóng)業(yè)深加工及冷鏈物流倉儲項(xiàng)目。該項(xiàng)目由我局和區(qū)投促中心、婦聯(lián)共同開展引進(jìn)工作。截至目前，項(xiàng)目投資方已數(shù)次來我區(qū)考察洽談，我方市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到匯源集團(tuán)總部進(jìn)行了對接洽談。目前，雙方就項(xiàng)目落地事宜在持續(xù)溝通，主要是項(xiàng)目的最終選址和合作方式。二是配合區(qū)投促中心，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極參與策劃農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合服務(wù)體系項(xiàng)目，在項(xiàng)目的洽談引進(jìn)中盡心盡力，主動做好服務(wù)工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新時代生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，與區(qū)投促中心會同協(xié)同，積極參與符合我區(qū)實(shí)際的EOD項(xiàng)目策劃、爭取和引進(jìn)工作。四是開展招商引資完成情況專項(xiàng)審計調(diào)查，糾正政策偏差，促進(jìn)規(guī)范招商引資工作，優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）強(qiáng)化依法決策意識方面。
按照中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，2023年開展6名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，構(gòu)建“防病、查病、治病”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全鏈條，深入查擺重大改革事項(xiàng)推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)、“三重一大”制度執(zhí)行等方面的突出問題，形成“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的工作氛圍。
（五）完善行政執(zhí)法程序。
一是制定了審計前公示和審計結(jié)果公告實(shí)施意見，所有項(xiàng)目在審計進(jìn)點(diǎn)時，會在被審單位醒目位置張貼審計公示，將審計流程、審計目的、內(nèi)容、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開，進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督的透明度，提高審計執(zhí)行力和公信力。二是制定了《審計執(zhí)法人員持證上崗制度》，規(guī)定審計人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動時，除出具相關(guān)審計文書外，必須主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員亮明身份，確保審計執(zhí)法程序合規(guī)合法。三是審計組在審計時需召開至少3次討論會（審計實(shí)施方案討論會、審計小組問題討論會、審計報告討論會），客觀公正地做出審計結(jié)論，尊重被審計單位的合法權(quán)益。四是審計問題的定性和處理處罰引用法律、法規(guī)依據(jù)，引用的法律、法規(guī)依據(jù)要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。五是列入年度審計項(xiàng)目計劃的所有審計項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)以審計局名義征求被審計單位意見，按《巴彥淖爾市審計局關(guān)于進(jìn)一步完善審理委員會建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核審理，未按規(guī)定進(jìn)行審理的，不得出具審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計結(jié)果文書。六是對于重大審計項(xiàng)目和審計項(xiàng)目中涉及到重大違規(guī)違紀(jì)違法事項(xiàng)的，審理環(huán)節(jié)要適度前置，在現(xiàn)場審計實(shí)施階段就報告中重大問題定性及處理處罰意見等與審計組共同研究，確保審計質(zhì)量。
（六）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序方面。
嚴(yán)格執(zhí)行《臨河區(qū)審計局“三重一大”決策制度》《臨河區(qū)審計局審計項(xiàng)目復(fù)核審理辦法》，重大行政決策經(jīng)局務(wù)會議或局黨組擴(kuò)大會議集體討論，并將集體討論決策情況如實(shí)記錄、完整歸檔，對出具的審計報告和審計決定等重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，堅持將法治政府建設(shè)貫穿于審計機(jī)關(guān)日常工作，著力提高依法審計的能力，確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
（七）形成監(jiān)督合力方面。
按時召開區(qū)委審計委員會第五次會議，審議通過了《2023年臨河區(qū)審計項(xiàng)目計劃》《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實(shí)施方案》，堅決扛起責(zé)任，依法履行職責(zé)，在維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展上持續(xù)用力，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度謀劃開展審計工作。同時在計劃協(xié)同、問題線索移送、工作聯(lián)動等方面建立了更加高效的工作機(jī)制，把事前、事中、事后三方應(yīng)該履行的職責(zé)協(xié)同貫通起來，形成“三類監(jiān)督”合力，構(gòu)建全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。
（八）全面主動落實(shí)政務(wù)公開方面。
財政預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況向人大做工作報告，接受人大監(jiān)督，依法在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告。做好政務(wù)公開工作，接受全社會監(jiān)督。
（九）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。
今年以來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計干部依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入中心組理論學(xué)習(xí)計劃和審計干部培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織學(xué)習(xí)關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計工作等有關(guān)文件精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，增強(qiáng)審計干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，對新修訂的《中華人民共和國審計法》進(jìn)行精學(xué)細(xì)研，立足審計工作實(shí)際，認(rèn)真對照研讀新舊條款，確保學(xué)通悟透，學(xué)以致用。我局每年在中華人民共和國憲法日都要組織全體干部進(jìn)行中華人民共和國憲法宣誓活動，凡新入職的審計人員都要進(jìn)行中華人民共和國憲法宣誓。
（十）全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
將普法與審計工作結(jié)合起來，利用審計進(jìn)點(diǎn)會、審計報告征求意見、審計結(jié)果公告、審計促進(jìn)整改等環(huán)節(jié)，向被審計對象宣傳講解《中華人民共和國審計法》和相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)法治宣傳教育，在中華人民共和國憲法宣傳日開展專題宣講活動，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將審計普法宣傳與審計執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，點(diǎn)對點(diǎn)，面對面，全面推進(jìn)財經(jīng)審計法規(guī)政策宣傳。擴(kuò)大普法宣傳面，營造執(zhí)法環(huán)境，為審計法治工作的深入開展提供保障。
二、存在的不足
相較于其他行政執(zhí)法單位，審計執(zhí)法對象主要是被審計的行政和企事業(yè)單位，直接面對老百姓的少，在審計宣傳方面還存在方式單一、覆蓋面窄的問題。
三、下一步工作計劃
（一）增強(qiáng)全局法治觀念，做好審計監(jiān)督工作。
深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳以中華人民共和國憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，提高依法審計的透明度和公信力。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件要求，不斷增強(qiáng)審計工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府審計的公信力和影響力。
（三）加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。
利用公眾號、微信群等載體解讀法律法規(guī)，弘揚(yáng)社會主義法治精神，進(jìn)一步提升黨內(nèi)法規(guī)知曉度和普及率，營造學(xué)法懂法守法用法的輿論氛圍。